Наприкінці грудня минулого року Вісник громадських закупівель вже повідомляв про проблеми з опаленням у Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні. Але сказати проблеми – нічого не сказати! Ще у 2013 році лікарню опалювало КП «Вінницяоблтеплоенерго», але зненацька у 2014 році виявляється, що лікарня має отримувати тепло у Товариства з обмеженою відповідальністю “ВІНТЕА”, зареєстрованого в червні 2014 року (№ 1 174 102 0000 012464 від 13.06.2014). Статутний фонд «ВІНТЕА» на момент реєстрації склав лише 1500 грн. і його формування планується закінчити 15 червня 2015 року. Тож, всі бажаючи – долучайтесь! Справа то добра, ще й прибуткова.
Але, повернемося до лікарні. Перше питання, яке виникло у громадських експертів – причини зміни постачальника опалення та різниця в тарифах “Вінницяоблтеплоенегрго” та “ВІНТЕА”. Якщо проаналізувати тарифи обох постачальників для населення: «Вінницяоблтеплоенерго» – 243,83 грн., «ВІНТЕА» – 447,78 грн., і для бюджетників: 1122,63 грн. та 1047,13 грн відповідно, складається враження, що альтернативні види теплопостачання існують виключно для бюджетних установ. А враховуючи відсутність до середини жовтня 2014 року у “ВІНТЕА” ліценцій та необхідність встановлення нового обладнання, напрошуються висновки щодо наявності “інших” інтересів у зміні постачальника тепла для лікарні.
Повідомимо читачам і про «батьків» ТОВ «ВІНТЕА» (Вінниця): ТОВ «АРТА Управління активами» (Київ) та ТОВ «МАКР-ІНВЕСТ» (Київ). В свою чергу «МАКР-ІНВЕСТ» – дитя двох компаній з Кіпру! І як це годиться для справжньої родини, зареєстровані обидві за однією адресою, в одному офісі.
Тепер проаналізуємо обґрунтування лікарні щодо застосування переговорної процедури закупівлі, простіше – закупівлі у одного учасника. Лише на початку грудня лікарня згадала про необхідність укладання договору на опалення! Мабуть вирішення кадрових питань було першочерговим і займало багато часу. А може доробляли папери? Адже ліцензії «ВІНТЕА» отримала лише в жовтні. А ось цитата з тендерної документації від 04.12.2014р.: «Беручи до уваги ту обставину, що опалювальний сезон розпочався, питання забезпечення теплопостачання Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні потребує першочергового та термінового вирішення (від автора: і про це мова в грудні!!!).
Враховуючи ту обставину, що ВОДКЛ не підключено до загальної тепломережі, на території лікарні розміщено власну будівлю котельні, що здійснює теплопостачання через власну тепломережу.
Вказана будівля котельні являється єдиним можливим джерелом теплопостачання ВОДКЛ, однак не забезпечена устаткуванням для виробництва та постачання теплової енергії.
Діяльність з вироблення та транспортування теплової енергії підлягає ліцензуванню (п. 1 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про теплопостачання»).
Власних можливостей вироблення та постачання теплової енергії ВОДКЛ не має.»
Увага, питання! Навіщо було будувати приміщення котельні, якщо її обладнувати не планувалось? І чи не простіше обладнати лікарню власними котлами, отримати ліцензію і найняти 3-4 працівників котельні АБО обладнати комунальний заклад котлом (є інвесторі, готові надати обладнання в кредит) і зробити «Вінницяоблтеплоенерго» обслуговуючим підприємством? Тоді всі гроші залишалися б бюджеті! Кому це не вигідно? Адже вартість послуг ТОВ «ВІНТЕА» тільки за грудень склала 1701457,11 грн (один мільйон сімсот одна тисяча чотириста п’ятдесят сім грн. 11 коп.)
Але і це ще не все. Дана котельна, окрім теплопостачання лікарні, здійснює постачання теплової енергії ще 16 закладам та лікарням, розташованим на території мед містечка! Тобто, 17 об’єктів оплачують ТОВ «ВІНТЕА» послуги з опалення окремо! І навіть якщо суми цих послуг набагато менше за лікарняну, це будуть мільйони! А значить ці гроші могли би залишатися в обласному бюджеті, або навіть акумулюватися на спецрахунку лікарні… якби котельня була лікарняна! До речі, котельня була побудована в 2001 році і жодного дня не працювала на власному обладнанні! Опалювальну «епопею» розпочало комерційне ТОВ Фірма «СД-Інтергалко», засноване вже знайомим нам ТОВ «МАКР-Інвест». Лише на три роки – з 2011 по 2014 роки, в опалювальну систему дивом потрапило КП «Вінницяоблтеплоенерго», а з вересня 2014р. все встало на свої місця і багатодітний «МАКР-Інвест» знову в схемі. Бо саме у вересні, без конкурсу приміщення котельні лікарня передала в оредну «ВІНТЕА» за 6,5 тис. грн. на місяць!
Про ефективність такого господарювання судіть самі!
А поки громадські активісти активно пропонують Вінницькій обласній раді розглянути питання про забезпечення котельні дитячої обласної лікарні опалювальним обладнанням, депутати обласної ради прийняли рішення «Про надання згоди на поділ земельної ділянки, яка належить на праві постійного користування Вінницькій обласній дитячий клінічній лікарні». За словами нещодавно призначеного головного лікаря Паненка Василя, 480 кв.м. землі планується надати в оренду ТОВ «ВІНТЕА».
11 березня 2015 року через наполегливі звернення громадських активістів була створена робоча група обласної ради, яка зафіксувала низку порушень, що виявили екологічна і фінансова інспекції. На підставі висновків комісії ряд громадських організацій та активістів звернулися до нардепів для з’ясування ситуації на належному рівні (раніше на звернення громадських активістів надходили лише відписки).
Далі – цікавіше! Прокуратура області 30 квітня повідомила про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2015р. відомостей за № 42015020010000032 і що на цей час у вказаному кримінальному провадженні СВ Вінницького МВ УМВС проводиться досудове розслідування. Така реакція на депутатське звернення народного депутата Мельничука С.П.
А от на депутатське звернення народного депутата Медуниці О.В. той самий Вінницький міський відділ УМВС України у Вінницькій області також 30 квітня надав відповідь, що жодних порушень не виявлено і розгляд звернення припинено.
Активісти Вінниччини щиро сподіваються на відкрите та справедливе розслідування! На виявлення завищення тарифів Нацкомісією для ТОВ «ВІНТЕА» та на зменшення зловживань у сфері державних закупівель!
