Прозорість використання податків громадян залишається в Україні нездійсненою мрією, попри неодноразові декларації політиків та високопосадовців. Водночас відкрите використання публічних коштів дозволить вирішити цілу низку важливих проблем політичного та соціально-економічного характеру та поступово викоренити існуючу корупцію.
Сьогодні чиновники як на всеукраїнському, так і на місцевому рівні активно зловживають бюджетними коштами, як поза межами державних закупівель, так і під час проведення тендерів, інформацію про які регулярно оприлюднювати вони не зобов’язані.
У найкращому випадку, у відкритому доступі можна знайти дані про державні закупівлі на офіційному веб-порталі із питань державних закупівель. Проте минулого року навіть цей доступ був значно обмежений через закриття доступу до закупівель за власні кошти державних, комунальних та казенних підприємств, а також підприємств, що перебувають під контролем органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Відтак громадяни не мають можливості ознайомитись як наповнюються та розприділяються місцеві кошти, невідомо хто є учасниками державних закупівель на місцевому рівні та хто виграє ці тендери.
Експерти наголошують, що вільний доступ до інформації та контроль громадськості бюджетів органів влади та витрачання бюджетних коштів у сфері державних закупівель кардинально змінить ситуацію на краще. Так, фахівці Центру Політичних Студій та Аналітики пропонують Україні йти шляхом країн не лише Європи, а й СНД, які використовують у своїй діяльності веб-портали використання публічних коштів. Зокрема, у цьому напрямку позитивні результати показали Казахстан та Киргизстан. Також у Казахстані існує так званий громадський бюджет міст, завдяки якому кожен охочий може повністю прослідкувати видатки з місцевих бюджетів.
Керуючись позитивним досвітом східних та західних сусідів експерти ЦПСА розробили Закон України «Про відкритість використання публічних коштів», який 15 травня 2013 року був зареєстрований у Верховній Раді України під номером 2012а.
Законопроект №2012а підтримали представники чотирьох парламентських фракцій – ВО «Батьківщина», «УДАР», ВО «Свобода» та Комуністичної партії України.
Згідно законопроекту, розпорядники коштів державного і місцевого бюджетів, суб’єкти господарювання державної і комунальної власності, фонди загальнообов’язкового державного страхування і органи пенсійного фонду будуть зобов’язані оприлюднювати щоквартально на спеціальному єдиному веб-порталі інформацію про заплановане та фактичне використання публічних коштів.
«У коаліцію з адвокатування законопроекту «Про відкритість використання публічних коштів» входить 20 громадських організацій з усієї України. Ми продовжуємо нашу роботу і віримо, що якщо наше дітище стане законом, то в Україні вдасться викоренити систематичну корупцію», – наголошує директор Віктор Таран.
Із Віктором Тараном погоджуються народні депутати України та експерти, які підтримують проект закону № 2012а. За їхніми словами, цей документ створить належні правові умови для забезпечення відкритості та прозорості щодо використання публічних коштів, сприятиме запобіганню корупційних діянь та підвищенню довіри громадян до інститутів держави і місцевого самоврядування.
Окремі питання звітності про використання публічних коштів активно обговорюються у наукових та громадських колах, зокрема, щодо обміну досвідом у сфері громадського контролю використання державних коштів, державних закупівель, доступу до інформації. Подання цього законопроекту дає надію на втілення кращих рекомендацій, напрацьованих на круглих столах, проведених за підтримки фонду «Відродження» у рамках проектів обміну досвідом «Схід-Схід». Реалізація проекту з адвокатування проекту Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» здійснюється за підтримки Pact, Inc. в Україні.
Детальніше на сайті http://publicpolicy.org.ua/
