Сьогодні депутати мають змогу поставити остаточну крапку в питанні боротьбі з корупцією у сфері публічних фінансів. Для того, щоб підтвердити свої наміри вони мають проголосувати за законопроект 0949 «Про відкритість використання публічних коштів».
Як тільки законопроект буде проголосований і Президент його підпише в державі буде створений єдиний веб-портал, на якому буде зібрана уся інформація щодо витрати коштів державного та місцевих бюджетів, державних та комунальних підприємств, спеціальних фондів тощо. Кожну витрачену чиновником копійку можна буде відслідкувати в режимі онлайн та здійснити громадський контроль за кожним контрактом. Якщо ж чиновник буде першкоджати у надані інформації законопроектом передбачаються суворі штрафні санкції та відповідальність перед законом.
Можливо саме тому незважаючи на важливість законопроекту громадськість відчуває останні кілька тижнів колосальний спротив у його прийнятті. І навіть сьогодні він стоїть наприкінці робочого дня. Можливо, той хто його так розмістив сподівається, що у депутатів не вистачить часу за нього проголосувати і він знову буде відкладений на невизначений час.
Якщо такий сценарій відбудеться то це негативно відіб`ється на наших подальших відносинах із ЄС. Тому що законопроект має на меті закріпити в Україні на законодавчому рівні сучасний стандарт країн Європейського Союзу, щодо взаємодії держави і громадянського суспільства, що сприятиме подальшому інтеграційному поступу України. Аналогічні системи вже працюють в європейських країнах, наприклад у Польщі. Тут існує єдиний інформацйний портал де зосереджена вся інформація про використання органами влади всієї країни публічних коштів. Зайшовши на сайт та задавши у пошук назву міста користувач отримує інформацію про всі закупівлі, які здійснювали органи влади (від діючих до запланованих) хто є виконавець, договір та всі додатки по ньому.
Європейці та міжнародні фінансові інституції наразі дуже зацікавлені у запровадження подібного інструменту фінансового контролю. Їхні представники у приватних розмовах із представниками громадянського суспільства виразили готовність виділити Уряду Україні кошти у розмірі близько 400.000 євро для створення подібного порталу. На їх думку, це дозволить в тому числі мінімізувати корупційні ризики під час використання Урядом міжнародної фінансової допомоги.
Звісно, українські корупціонери, які сидять на фінансових потоках не дуже хочуть, щоб подібний портал запрацював в Україні і ця інформація стала доступною громадянам. Можливо саме тому апарат парламенту в особі головного науково-експертного та юридичного управлінь дають негативні висновки на законопроект. На їх думку, “законопроект не містить достатніх та завершених механізмів реалізації його положень, у ньому відсутня чітка концепція” і його потрібно “направити на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи.” Таки аргументи не витримують жодної критики і є надуманими. Як вже зазначав подібні сайти існують в інших країнах Європейського союзу і вони діють в рамках чітких концепцій, які прописані згідно аналогічного європейського законодавства.
Можливо відповідь у такій занепокоєності можна знайти, коли проаналізувати бюджет парламенту, який кожен рік апарат очолюваний паном Зайчуком тратить на державні закупівлі. Дослідження Центру політичних студій та аналітики показало, що це десятки мільйонів гривен, звіт про використання яких наразі не можливо знайти на сайті парламенту. Можливо, юристів секретаріату парламенту та працівники головного експертного управління занепокоєні, що громадськість отримає доступ до цієї інформації?
Зараз, зайшовши зараз на сайт Верховної Ради України, ви не знайдете жодної інформації про річний план закупівель на 2015 рік хоча на календарі уже середина лютого і закупівлі активно тривають.
Якщо ж подібний портал буде створений то чиновники парламентського апарату очолюваного Зайчуком більше не зможуть ховати відомості про те як вони розпоряджаються десятками мільйонів бюджетних грошей.
Але ми переконані, що депутати зможуть сьогодні легко подолати спротив з боку апарату парламенту. Для цього вони повинні проявити політичну волю та згадати свої зобовязання, які взяли перед громадськістю під час виборчої кампанії. Тоді за кілька днів до виборів тодішні кандидати в депутати підписали спільно з Реанімаційним Пакетом Реформ Дорожню карту реформ. Це був перелік законопроектів (включаючи і “Про відкритість використання публічних коштів”), які вони зобовязалися прийняти.
Тому напередодні голосування ми звертаємося з вимогою до керівництва фракцій членів коаліції виконати свої передвиборчі обіцянки та відкрити громадянам доступ до публічних коштів!
Шановні керівники парламентських фракцій, громадські організації члени ініціативи Реанімаційний пакет реформ звертаються до вас із вимогою, щоб депутати очолюваних вами фракцій виконали свої зобовязання перед суспільством і проголосували за законопороект “Про відкритість використання публічних коштів,” розпочавши таким чином реальну боротьбу з корупцією у сфері публічних фінансів. Зважаючи на ті політичні зобовязання які ви брали напередодні виборів перед громадськістю, провал голосування за цей законопроект буде безпосередньо вашою політичною відповідальністю!
