26 жовтня українці обиратимуть нову Верховну Раду. Всі партії та блоки, які ідуть до парламенту обіцяють проводити жорсткі реформи, які виведуть Україну з кризи. На запитання від виборців: “чому ви цього не робили раніше?” Відповідь одна: “Ми голосували одноголосно, але голосів не додавали члени колишньої більшості, яка складалася з представників Партії Регіонів та Комуністичної партії України.” Однак аналіз голосувань діючих депутатів показав, що це далеко не так. І дуже часто кількох голосів саме від так званних Майданних партій не вистачало аби прийняти прогресивне законодавство
Експерти Центру політичних студій та аналітики проаналізували голосування фракцій ВРУ 7 скликання та лідерів списків партій, що балотуються до парламенту, за ключові для держави 45 законопроектів у чотирьох сферах:
- Підвищення обороноздатності країни, боротьба з сепаратизмом та подолання наслідків агресії Росії;
- Боротьба з корупцією та підвищення прозорості і відповідальності влади;
- Європейська та євроатлантична інтеграція України;
- Наближення виборчого законодавства України до європейських стандартів.
Для кожної парламентської фракції вираховувався показник підтримки законопроекту у відсотковому вираженні, який є відношенням кількості народних депутатів фракції, що підтримали законопроект, до загальної кількості народних депутатів у фракції на момент голосування конкретного законопроекту. Узагальнений показник голосувань з певних напрямків вираховувався на основі середнього показника підтримки законопроектів за даним напрямком, або середнього показника підтримки всіх 45-ти законопроектів загалом.
Також були проаналізовані результати голосувань О. Турчинова (Нвродний Фронт), О. Гриценка (Громадянська позиція) та О. Ляшка (Радикальна партія). Наразі ці депутати є лідерами політичних партій що йдуть до парламенту, а отже проаналізувавши результати їх голосування можна зробити висновки про їхнє ставлення до впровадження реформ в країні та спрогнозувати хід їх голосувань у майбутньому.
Безпека та оборона
У сфері безпеки та оборони Верховна Рада прийняла всі 14 законопроектів з 14. Серед фракцій, найкращий показник політичної відповідальності продемонструвала фракція ВО «Свобода», в середньому 97% депутатів якої голосували за закони у даній сфері. ВО «Батьківщина» має 88%, УДАР – 86%. 4% депутатів фракції Партії регіонів та 0% від фракції КПУ голосували за закони, спрямовані на допомогу українській армії.
Серед парламентських груп, у Суверенної європейської України – 76%, групи Економічний розвиток – 75%, групи За мир і стабільність – 0%. 42% позафракційних в середньому голосували за допомогу українській армії.
Серед голів фракцій та лідерів списків партій, що балотуються на виборах, Сергій Соболєв (Батьківщина), Олег Тягнибок (Свобода) та Олександр Турчинов (Народний Фронт) підтримали всі 14 законопроектів і мають результат 100%. У Олега Ляшка (Радикальна партія) – 93%, Віталія Кличка та Віталія Ковальчука (Блок Петра Порошенка) (останній став головою фракції УДАР після обрання Віталія Кличка мером Києва) – 86%, у Анатолія Гриценка (Громадянська позиція) – 79%, Сергій Тігіпко (Сильна Україна) підтримав лише 14% законопроектів, Петро Симоненко (КПУ) не голосував за жодний.
Боротьба з корупцією
У сфері боротьби з корупцією парламент підтримав 9 законопроектів з 11 з 14. Серед фракцій показники приблизно аналогічні до попередньої сфери безпеки і оборони. Фракція ВО «Свобода» має найвищий показник – 96%, ВО «Батьківщина» має 86%, УДАР –77%. У Партії регіонів 5%, КПУ знову не підтримало жоден законопроект. Серед парламентських груп, у Суверенної європейської України – 75%, групи Економічний розвиток – 58%, групи За мир і стабільність – 4%. 44% позафракційних в середньому голосували за закони, спрямовані на боротьбу з корупцією.
Серед голів фракцій та лідерів списків партій, що балотуються на виборах, як і в попередній сфері, Сергій Соболєв (Батьківщина), Олег Тягнибок (Свобода) та Олександр Турчинов (Народний Фронт) підтримали всі законопроекти і мають результат 100%. У Анатолія Гриценка (Громадянська позиція) – 82%, Кличка/Ковальчука з УДАРу (Блок Петра Порошенка) – 75%, лідера Радикальної партії Олега Ляшка – 64%. Сергій Тігіпко (Сильна Україна) та Петро Симоненко (КПУ) не підтримали жоден законопроект і мають по 0%.
Євроінтеграція
У сфері європейської інтеграції Верховна Рада прийняла 11 з 13 законопроектів. Серед фракцій ВО «Свобода» знову має найвищий показник – 94%, ВО «Батьківщина» має 88%, УДАР –77%. У Партії регіонів 29%, КПУ знову не підтримало жоден законопроект і має 0%. Серед парламентських груп, у Суверенної європейської України – 80%, групи Економічний розвиток – 72%, групи За мир і стабільність – 4%. 46% позафракційних в середньому голосували за європейську інтеграцію України.
Серед голів фракцій та лідерів списків партій, що балотуються на виборах, Сергій Соболєв, Олег Тягнибок та Олександр Турчинов (Народний Фронт) знову мають показник 100%, тобто вони проголосували за кожен з 13 законопроектів. У Олега Ляшка (Радикальна партія) – 62%, Анатолія Гриценка (Громадянська позиція) – 38%, Кличка/Ковальчука з УДАР (Блок Петра Порошенка) у лише 31%. Сергій Тігіпко (Сильна Україна) підтримав лише 15% євроінтеграційних ініціатив, Петро Симоненко не підтримав жодну.
Реформа виборчого законодавства
У сфері реформування виборчого законодавства парламент не прийняв жоден з семи законопроектів, що є досить показово. Серед фракцій ВО «Свобода» має найвищий результат – 99%, УДАР – 84%, ВО «Батьківщина» має 81%. У Партії регіонів лише 1%, КПУ знову не підтримало жоден законопроект. Серед парламентських груп, у Суверенної європейської України – 30%, групи Економічний розвиток – 17%, групи За мир і стабільність – 10%. 29% позафракційних в середньому голосували за реформування виборчого законодавства.
Серед голів фракцій та лідерів списків партій, що балотуються на виборах, Сергій Соболєв (Батьківщина), Олег Тягнибок (Свобода), Віталій Ковальчук з УДАРу (Блок Петра Порошенка), Олег Ляшко (Радикальна партія) та Анатолій Гриценко (Громаднська позиція) голосували за кожен закон із семи і мають 100%. Олександр Турчинов (Народний Фронт) не голосував за 2 законопроекти і має 71%. Сергій Тігіпко (Сильна Україна) і Петро Симоненко (КПУ) підтримали лише 14% законопроектів.
Важливими для аналізу є результати голосувань фракцій та лідерів списків за конкретні законопроекти
Узагальнені результати показали наступну картину.
Найбільш сумлінно голосували представники фракції «Свобода» (96%), Батьківщина (87%) та УДАР (81%), найгірше – фракції КПУ (0%), Партії Регіонів (11%) та депутатської групи «За мир і стабільність» (4%).
З депутатів-лідерів фракцій та списків найкращі результати показали Сергій Соболєв (Батьківщина, 100%), Олег Тягнибок (Свобода, 100%) та Олександр Турчинов (Народний Фронт, 96%), найгірші показники в Петра Симоненка (0%) та Сергія Тігіпка (11%).
Після проведеного аналізу Центр політичних студій та аналітики ініціював підписання Меморандуму про підтримку у наступному парламенті 11 першочергових реформаторських законопроектів у сферах боротьби з корупцією, захисту прав та свобод людини і реформуванні партійного будівництва. партії «Батьківщина», «Народний Фронт», «Громадянська позиція», «Свобода» та «Самопоміч» документально засвідчили у меморандумі готовність до проведення реформ. Натомість «Блок Петра Порошенка» та «Радикальна партія» Олега Ляшка єдині з демократичних проєвропейських партій відмовились підписати меморандум.
Підготовлена експертна інформація має допомогти виборцям зробити усвідомлений та зважений вибір та обрали в Раду депутатів, які б працювали відповідально і виходили, перш за все, з національних інтересів. Після закінчення виборчої кампанії наше спільне завдання буде проконтролювати виконання взятих на себе зобовязань по підтримці реформаторських законів.
Результати дослідження за сферами можна переглянути на сайті Центру політичних студій та аналітики за посиланням bit.ly/1xYNnEZ.
Дослідження стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Центр політичних студій та аналітики відповідальний за зміст публікації, що не обов’язково відображає погляди USAID або Уряду США.
Віктор Таран, Роман Скляров
