Стаття 15 Закону
України «Про доступ до публічної інформації»
вимагає від розпорядників інформації
оприлюднювати звіти, у
тому числі щодо
задоволення запитів на
інформацію.
Якщо понад 70 %
міністерств вчасно й повно звітують про отримання запитів на публічну
інформацію, то ситуація із публікацією інших видів звітів про діяльність
відомств виглядає набагато гірше. Так, повноцінні
звіти про результати роботи за 2013 рік оприлюднено лише на 5 сайтах з 18, що складє 28%.
Зокрема, звітна інформація представлена на сайтах Міністерства аграрної політики та продовольства, Міністерства екології
та охорони навколишнього природного середовища, Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
України, Міністерства
соціальної політики, Міністерства юстиції України.
66 %
міністерств (12 з 18) мають відповідну
рубрику, але інформація в ній архівна за 2010-2012 та є фрагментарною. На 11 %
сайтах (2 з 18) не знайдено звітів.
Негативом
є те, що лише окремі міністерства мають загальні
звіти про свою діяльність і виконання планів, немає підсумкової інформації про
виконання цільових програм, бюджетів, на
частині сайтів взагалі не має окремого розділу, який би давав можливість
користувачу комплексно скласти картинку про результати роботи органу влади за
певний проміжок часу. На частині сайтів звітну інформацію потрібно шукати через
пошук або мапу сайта, оскільки вона розкидана в різних підрозділах, і її пошук
викликає труднощі.
Більшість
звітів, наявних на сайтах – інформація про відстеження результативності регуляторних актів.
Наявність цього виду інформації регламентовано Постановою КМУ від 11.02.2004 №
150 «Про офіційне оприлюднення регуляторних актів, прийнятих місцевими органами
виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади
та їх посадовими особами, і внесення
змін до Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів
виконавчої влади».
Таким чином, міністерства мінімально виконують
законодавство щодо публічного звітування про свою діяльність, що не дозволяє
скласти комплексну картину про виконану роботу відповідно до планів роботи,
результати реформ, виконання бюджетів і цільових програм тощо.
Окрім того, із
Закону про доступ не зрозуміло, які саме види звітів, мають оприлюднювати
органи влади. Тому до Кабінету Міністрів України, направлено відповідний запит
щодо цієї інформації. Результати відповіді повідомимо у наступній статті.
Альона
Садовська, Центр політичних студій та аналітики
