Новоутворені установи – Міністерство доходів і зборів України, яке було створене 24 грудня 2012 року, та Міністерство молоді та спорту України, що створене 28 лютого 2013 року, досі не мають власних сайтів. За рейтингом Центру Політичних Студій та Аналітики, серед усіх веб-порталів міністерств найкращим є сайт МВС.
Офіційний урядовий веб-портал відсилає шукача сайтів Міністерства доходів і зборів та Міністерства молоді та спорту на портали відомств, на основі яких вони були створені: Державної податкової служби України, Державної митної служби України та Державної служби молоді та спорту України. Відповідно, таке забезпечення доступу до публічної інформації є цілком незадовільним. Відтак, виникає запитання – чому деякі центральні органи виконавчої влади, працюючи більше трьох місяців, досі мають такий низький рівень висвітлення своєї діяльності?
Загалом, експерти Центру Політичних Студій та Аналітики на початку квітня 2013 року провели моніторинг веб-сайтів міністерств України щодо забезпечення доступу до публічної
інформації. Окрім двох міністерств, які не мають власних сайтів, фахівці проаналізували портали решти 16 міністерств.
Для оцінки якості забезпечення доступу до публічної інформації було розроблено 10 критеріїв. Відповідно, максимальна оцінка по кожному була 10, мінімальна – 0. Із
урахуванням всіх оцінок визначався середній бал для кожного міністерства. Мінімальну
оцінку отримали Міністерство аграрної політики та продовольства і Міністерство
охорони здоров’я, яка склала 6 балів. Тобто сайти навіть останніх в рейтингу
міністерств відповідали більшій половині (6 із 10) критеріїв. Максимальну
кількість балів отримало Міністерство внутрішніх справ, на сайті якого була
розміщена та вчасно оновлювалась публічна інформація, яка наразі є найбільш
потрібною громадянам в контексті закону про доступ.
Рейтинг сайтів
міністерств:
1.
Міністерство внутрішніх
справ (середній бал 10)
2.
Міністерство фінансів (9,5)
3.
Міністерство соціальної
політики (9,5)
4.
Міністерство промислової
політики (9,25)
5.
Міністерство культури (9)
6.
Міністерство юстиції (9)
7.
Міністерство освіти (9)
8.
Міністерство екології та
природних ресурсів (8,5)
9.
Міністерство закордонних
справ (8,5)
10.
Міністерство інфраструктури
(8)
11.
Міністерство енергетики та
вугільної промисловості (7,5)
12.
Міністерство економічного
розвитку та торгівлі (7)
13.
Міністерство регіонального
розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (7)
14.
Міністерство оборони (6,25)
15.
Міністерство охорони
здоров`я (6)
16.
Міністерство аграрної
політики та продовольства (6)
Підсумовуючи варто
зазначити, що майже всі веб-сайти містять інформацію про порядок складання, подання запиту на
інформацію (16 з 16); зразки форм інформаційних запитів (15 з 16); поштову
адресу для надсилання інформаційних запитів (16 з 16); номер контактного
телефону для усних інформаційних запитів (15 з 16); акти індивідуальної дії,
прийняті розпорядником та нормативно-правові акти (16 з 16). Абсолютна
більшість веб-сайтів містять інформацію про електронну скриньку для надсилання
електронних запитів (13 з 16) та порядок оскарження рішень розпорядників
інформації, дій чи бездіяльності (12 з 16). Гірша ситуація з висвітленням
звітів, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію (повністю
справились з цим лише 10 з 16
міністерств). А найбільше проблем викликало висвітлення системи обліку
публічної інформації (повністю справились
з цим лише 7 з 16 міністерств) та проектів рішень, органу влади, що
готуються до прийняття та підлягають обговоренню (повністю справились з цим лише 7 з 16 міністерств).
Сергій Чапля, Центр Політичних Студій та Аналітики
