24 липня в інформаційному агенстві «Регіональні новини» «Центр Політичних Студій та Аналітики» оприлюднив перші результати коаліційного проекту «Реалізація методики громадського моніторингу – основа прозорості державних закупівель».
Під час прес-конференції «Використання бюджетних коштів в регіонах – марнотратство чи недофінансування? Проміжні результати громадського моніторингу державних закупівель по регіонам, галузям та проблемам» були представлені матеріали досліджень. Деякі з них вже надали можливість виявити факти порушень, а деякі – підстави для подальших перевірок.
Як повідомила керівник проекту Ольга Будник, об’єктами моніторингу стали державні закупівлі, що здійснюються для виконання державної політики у сфері сім’ї, молоді, фізичної культури і спорту, а також на забезпечення потреб діяльності місцевих органів влади.
Директор «Центру Політичних Студій та Аналітики» Віктор Таран акцентував увагу на основних висновках, які були зроблені по першим результатам:
– розподіл коштів на дитяче оздоровлення є не рівномірним в регіональному розрізі;
– по факту, гроші, які виділяються на дитяче оздоровлення не є достатніми для того, щоб виконати норму, яку ставить Президент, надаючи відповідне доручення Кабінету Міністрів України;
– для виконання норми переважна більшість дітей «оздоровлюється» в пришкільних таборах.
– частина таборів, в яких відпочивають діти не відповідають санітарним нормам.
Що ж стосується забезпечення потреб органів влади, то перші результати моніторингу засвідчили те, що тендерні процедури проводять лише обласні державні адміністрації та деякі міські та районні ради, оскільки кошти, які закладаються на забезпечення потреб органів місцевої влади є нижче нижньої межі та не досягають 100000 грн. Серед предметів закупівлі, що підпадають під тендерні процедури, в районних органах влади можна побачити, як правило паливно-мастильні матеріали (рідкі), водо- електро- газопостачання. Крім того, з’ясувалося, що частина РДА не мають достатньо коштів на здійснення функції держави.
Найбільші витрати на власні потреби у Київська ОДА та КМДА (у 2012 році КОДА передбачила 199000 грн на комп’ютери, оргтехніку та програмне забезпечення, а також закупить в одного учасника «сумнівні» послуги з передавання даних і повідомлень за 160400 грн. У КМДА резонансним є передбачені 9000000 грн. на закупівлю в одного учасника транспортних послуг у 2012 році.
Окрім того, керівником департаменту державних закупівель ЦПСА Андрієм Марусовим було зазначено, що близько 90% закупівель природних монополій опинились «у тіні» внаслідок підписання Віктором Януковичем законопроекту № 10006 Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності. Такими є результати оцінки наслідків законопроекту «Центром Політичних Студій та Аналітики».
Для оцінки наслідків закону Андрій Марусов провів аналіз всіх закупівель у 2011 році таких природних монополій як: ДК «Укртрансгаз», ДП НЕК «Укренерго», УДППЗ «Укрпошта» та ПАТ «Укртранснафта». Згідно з результатами, у минулому році кількість тендерів «Укртрансгазу» нижче 5 або 10 млн. грн. склала 91%, «Укренерго» – 98%, «Укрпошти» – 97%, а «Укртранснафти» – 98%.
З метою підсилення можливостей викриття та публічного розголосу фактів порушень та корупційних схем на регіональному рівні «Центр Політичних Студій та Аналітики» в рамках проекту «Реалізація методики громадського моніторингу – основа прозорості державних закупівель» спільно з порталом «Наші Гроші» та інтернет виданням «Телекритика» оголошує конкурс на статті-розслідування про зловживання у сфері закупівель за кошти місцевих бюджетів.
Об’єктом розслідувань мають бути державні закупівлі, що здійснюються органами місцевої влади та місцевого самоврядування в усіх регіонах України.
Статті мають бути створені протягом січня-жовтня 2012р. та викривати резонансні факти порушень в сфері закупівель за кошти місцевих бюджетів. Заохочується викриття фактів причетності кандидатів у народні депутати до корупційних схем у сфері державних закупівель.
Кращі статті будуть нагороджені призами.
Статті необхідно надсилати до 31 жовтня на електронну адресу: tender@eng.eidos.org.ua.
Більш детальну інформацію про результати дослідження ви можете знайти на сайті «Центру Політичних Студій та Аналітики» http://eng.eidos.org.ua/.
Проект «Реалізація методики громадськ
ого моніторингу – основа прозорості державних закупівель» реалізується «Центром Політичних Студій та Аналітики» в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.
Реалізація компоненту «Підтримка місцевих ініціатив» програми «Об’єднуємося заради реформ (UNITER)», що виконується Pact Inc., стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), та фінансовій підтримці Міжнародного фонду «Відродження».
Думки викладені в цьому документі, є винятковою відповідальністю «Центру Політичних Студій та Аналітики» та не обов’язково відображають точку зору USAID, уряду США, Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.
