Проект «Всеукраїнська ініціатива за чесні державні закупівлі в системі освіти» започаткований у 2012 році провідними аналітичними центрами – Лабораторією законодавчих ініціатив, Центром політичних студій та аналітики (Київ), за участі партнерів з п’яти областей: Волинської, Донецької, Сумської, Харківської та АР Крим.
Під час форуму незалежні експерти та журналісти обговорять підсумки річного моніторингу державних закупівель у сфері освіти, підготують рекомендації щодо покращення законодавства в цій сфері, а також рекомендації для активістів і журналістів, яким цікава тематика державних закупівель у сферах освіти, охорони здоров’я, інших напрямів соціальної та
гуманітарної політики.
Для реєстрації заповніть, будь ласка, форму на лінком.
Контактний телефон: (063) 617-51-83, Олександр
Інформація про проект
Що ми зробили у 2012-2013
роках?
Учасники Всеукраїнської ініціативи «За доброчесні закупівлі в системі
освіти» протягом 2012-2013 років успішно здійснили низку моніторингових
кампаній у сфері державних закупівель. Зокрема були проведені п`ять тематичних
досліджень в сфері розвитку ефективної
та прозорої системи державних закупівель: готовність органів влади до
електронних аукціонів, «прозорість» регіональних та місцевих органів виконавчої
влади та місцевого самоврядування, ефективність використання бюджетних коштів,
застосування підпорогових закупівель органами влади різного рівня та
посередницькі схеми третіх сторін. За
результатами реалізації цих проектів були розроблені пропозиції та рекомендації
щодо вдосконалення законодавчої та нормативної бази здійснення державних
закупівель.
Всеукраїнська ініціатива «За
доброчесні закупівлі в системі освіти»
Протягом 2012-2013 років у п`яти регіонах України були проаналізовані
державні закупівлі близько ста органів влади на загальну суму понад двісті
мільйонів гривень. За його результатами в Сумській, Харківській та Волинській
областях тендерними комітетами органів освіти припинені та усунуті систематичні
порушення ЗУ «Про здійснення державних закупівель» в частині оприлюднення
інформації. В ряді областей України викрита посередницька схема поборів з
переможців конкурсних торгів на користь третіх сторін.
Висновки моніторингу широко висвітлювалися у мас-медіа.
Чи достатньо регіональні та
місцеві органи влади інформують громадян та бізнес про результати проведення
власних закупівель?
Учасники Ініціативи здійснили оцінку наявності інформації про
здійснення закупівель на офіційному сайті Tender.me.gov.ua понад 400
органів регіональної та місцевої влади та місцевого самоврядування. За
результатами перевірки була сформована база замовників, які регулярно протягом
2011-13 років приховують інформацію. Дослідження дозволило систематизувати та
сформулювати пропозиції щодо усунення порушень для низки облдержадміністрацій
та міських рад.
Чи готові органи освіти до
електронних аукціонів?
Учасники Ініціативи перевірили наявність електронних цифрових підписів
в органах освіти. ЕЦП – обов’язковий
реквізит, за допомогою якого налагоджується електронний документообіг між
органами державної влади, місцевого самоврядування та громадянами. Крім того,
ЕЦП необхідний для здійснення
е-аукціонів, розвиток яких на сьогодні призупинений і через відсутність
ЕЦП в тому числі. Як встановили партнери Ініціативи, органи освіти Сумської,
Харківської та частково Волинської, Донецької, областей є не готовими до
електронної оптимізації робочого процесу. До керівників областей були
направлені відповідні повідомлення.
Підпорогові закупівлі органів
освіти
Як встановили учасники
Ініціативи, в 2011-2012 роках замовники широко використовували підпорогові
закупівлі для уникнення процедур держзакупівель. Однак, після розголосу
проблеми в ЗМІ в кінці 2012 року, учасники Ініціативи за попередніми
результатами нового розслідування підпорогових закупівель 2013 року, дійшли
висновку, що використання підпорогових закупівель іде на спад. До
Мінекономрозвитку були направлені пропозиції, як усунути проблему підпорогових
закупівель у 2014 році.
Посередницькі схеми третіх
сторін
Учасники Ініціативи разом з партнерськими організаціями викрили мережу
приватних фірм, які стягували «комісійну» сплату з переможців конкурсних торгів
за попередньою домовленістю із органом влади. Комісія коливалася від 1,2 тис. –
40 тис. гривень за одні торги. Така ганебна ситуація склалася через
неузгодженість дій правоохоронних органів, Мінекономрозвитку та АМКУ. Учасники
Ініціативи підготували свої пропозиції для усунення порушень до Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України, а також до Комітету ВРУ з питань
боротьби з організованою злочинністю і корупцією.
